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关于开展城市房屋拆除施工现场扬尘污染专项整治活动的通知
来源: 时间:2013/9/24


各县市区征收(拆迁)办、市属各开发区建设局(拆迁办),坊子区房产管理服务中心,诸城市房产管理办公室:

为贯彻落实潍坊市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设意见》(潍发〔2013〕13号)、潍坊市住房和城乡建设局《关于印发<潍坊市防控城市扬尘污染实施细则>的通知》(潍建发〔2013〕15号),有效防控城市扬尘污染,经研究,决定在全市开展房屋拆除施工现场扬尘污染专项整治活动。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以深入实施“三八六”环保行动,加快生态美丽潍坊建设为契机,以集中整治城区征收项目房屋拆除工程扬尘污染为重点内容,保障生态安全和群众身体健康,促进经济社会和环境和谐发展。

二、工作任务

根据城市房屋拆除工地现状,2013年度房屋拆除施工现场扬尘污染防治重点要抓好以下两个方面的工作:

(一)严格落实房屋拆除施工现场扬尘污染防治各项标准要求

1、对拆除工地现场搭建围挡,做到边拆边围、拆完围完,围完封闭。围挡须采用砌体或硬质板等材料,沿主要街道、景观和繁华区域高度不低于2.5米,其他区域不低于1.8米。

2、房屋拆除施工前,施工单位应当在主次街道和居住人员密集的一侧设置密目网,避免粉尘、废弃物和杂物外飘。

3、房屋拆除时,必须注意作业程序,并采取湿法作业等抑尘措施;实施爆破拆除旧房屋的,应当按照有关部门的规定组织施工,做好防尘降尘工作。

4、风速四级以上易产生扬尘时,房屋拆除施工单位应暂时停止房屋拆除作业,并对工地采取湿化等有效措施,防止扬尘飞散。

5、拆除施工工地内严禁焚烧垃圾和各种废弃物,拆卸下来的各种材料应堆放整齐,及时清理。

6、拆除的建筑垃圾、渣土应当及时清运,因特殊原因不能及时清运,确需在拆迁工地内暂时存放的,应当书面报主管部门批准,并对建筑垃圾进行覆盖处理,且堆放高度低于围墙高度。

7、房屋拆除现场的车辆出口处内侧,应当铺设钢板或进行硬化处理,并委派专人对出口遗漏的渣土进行清扫。清运车辆必须采用封闭式专用车辆,在出口处设置自建洗车设施,对车辆漕帮和车轮冲洗干净,不得带泥土上路。

(二)建立房屋拆除施工现场扬尘污染防治长效管理机制

1、建立房屋拆除施工现场扬尘污染防治目标责任制。房屋拆除施工单位在进行房屋拆除施工作业前,应当与所在的房屋拆除主管部门签订《房屋拆除施工现场扬尘污染防治目标责任书》,并制定房屋拆除施工方案,施工方案中应制定具体的施工扬尘防治措施。《房屋拆除施工现场扬尘污染防治目标责任书》、房屋拆除施工方案报市房地产综合开发管理办公室备案。

2、建立房屋拆除扬尘污染防治工作信息报送机制。各房屋拆除施工单位应将房屋拆除项目扬尘污染防治实施情况及时上报所在地房屋拆除主管部门;各房屋拆除主管部门汇总后每月28日前报市房地产综合开发管理办公室;市房地产综合开发管理办公室将对各房屋拆除施工现扬尘污染防治情况、相关做法、经验亮点以及房屋拆除施工现扬尘污染防治较好的拆除项目等内容定期进行归纳总结通报。

3、把房屋拆除施工现扬尘污染防治纳入房屋拆除施工企业信用评价范畴。凡扬尘治理措施不达标的,给予不良行为记录、限制投标、清出市场等处理,对违法违规的,由建设行政主管部门或相关部门依照法律法规进行处罚。

三、时间部署

按照潍坊市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设意见》(潍发〔2013〕13号)、潍坊市住房和城乡建设局《关于印发<潍坊市防控城市扬尘污染实施细则>的通知》(潍建发〔2013〕15号)文件的工作要求,房屋拆除施工现场扬尘污染专项整治活动分四个阶段进行。

第一阶段:9月底前为宣传动员阶段,主要是大力宣传《潍坊市防控城市扬尘污染实施细则》,成立房屋拆除扬尘污染专项整治领导小组,制订扬尘污染专项整治实施方案,营造整治氛围。

第二阶段:10月1日至10月20日为集中整治阶段。各房屋拆除施工单位对照任务,认真组织自查自纠;各房屋拆除主管部门对辖区范围内所有房屋拆除施工现场扬尘污染防治工作进行排查,督促施工单位做好扬尘污染防治工作,对扬尘污染防治不到位的房屋拆除施工现场要进行督促整改。

第三阶段:10月21日至11月20日为专项检查阶段。各房屋拆除主管部门要围绕工作目标,对辖区范围内所有房屋征收拆除现场进行一次全面、系统的扬尘污染防治工作检查;市房屋拆除扬尘污染专项整治领导小组将于12月下旬开始对全市城市房屋拆除施工现场扬尘污染防治情况进行检查。凡扬尘治理措施不达标的,给予不良行为记录、限制投标、清出市场等处理,对违法违规的,由建设行政主管部门或相关部门依照法律法规进行处罚。

检查重点为:(1)“湿法”施工落实情况。房屋拆除时必须使用喷淋、洒水控制尘土飞扬,降低现场扬尘污染。(2)拆除现场封闭情况。房屋拆除施工现场必须设置围挡,围挡采用砌体或硬质板等材料,沿主要街道、景观和繁华区域高度不低于2.5米,其他区域不低于1.8米,拆除工地临近主干道路的,应设置密目网,必须保持环境清洁。(3)拆除施工文明情况。拆除楼房应设置垂直运输设备或流放槽,拆除物禁止高空抛掷或大面积推倒,严禁野蛮施工作业。(4)清运车辆清洁情况。清运杂土必须使用封闭车,现场要有专人负责管理,渣土清运时,应当按照批准的路线和时间到指定的地点倾倒。车辆进出拆除工地前必须冲洗车轮,不得“跑、冒、滴、漏”。(5)拆除场地保洁情况。拆除施工作业已经完成的,要加大对建筑垃圾清理,确保堆放有序、清运及时;严禁周边生活垃圾倒入工地,确保拆除工地清洁、卫生。

第四阶段:12月底前为整改提升建立长效规范机制阶段。对扬尘控制不到位的房屋拆除施工现场要进行督促整改,围绕拆除工程刚性管理的要求,建立健全“属地负责、上下联动、责任明晰、监督到位、考核有力、奖惩严明”的长效管理机制,切实抓好城市房屋拆除现场安全生产和文明施工管理工作,为实现“三八六”环保行动目标夯实基础。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各房屋拆除主管部门严格落实省、市明确的房屋拆除施工现场扬尘污染防治管理职责,加强对辖区内房屋拆除活动文明施工和扬尘控制的日常管理和督促检查工作,并按要求建立派驻施工现场防治扬尘污染监督检查和日常监督检查等制度。要成立相应的工作领导小组具体负责拆除工地扬尘控制和环境整治工作的督促、检查、考核、通报,确保按方案要求完成各项工作任务。

(二)加强教育,要加强对房屋拆除施工现场扬尘污染防治标准的宣传教育,房屋拆除施工单位要采取墙报、板报、明白纸等多种形式,加强对施工人员防止扬尘污染、保护环境重要性的教育。

(三)推广经验,舆论监督。充分发挥新闻媒体的监督作用,通过报社、电视台等新闻单位,及时报道房屋拆除扬尘污染防治成果。同时曝光对房屋拆除扬尘污染防治不力的施工单位,推动房屋拆除扬尘污染治理措施落到实处。


附件:房屋拆除施工现场扬尘污染防治目标责任书样本



           潍坊市房地产综合开发管理办公室

                      2013年9月22日




附件


房屋拆除施工现场扬尘污染防治目标责任书


为加强房屋拆除施工现场管理,防治拆迁工地扬尘污染,依据潍坊市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设意见》(潍发〔2013〕13号)、潍坊市住房和城乡建设局《关于印发<潍坊市防控城市扬尘污染实施细则>的通知》(潍建发〔2013〕15号)文件要求,结合房屋拆除施工管理要求,制订本责任书。

一、房屋拆除施工现场基本情况

拆迁范围: 

拆迁期限:

房屋拆除单位:

二、房屋拆除施工现场扬尘污染防治标准要求

(一)对拆除工地现场搭建围挡,做到边拆边围、拆完围完,围完封闭。围挡须采用砌体或硬质板等材料,沿主要街道、景观和繁华区域高度不低于2.5米,其他区域不低于1.8米。

(二)房屋拆除施工前,施工单位应当在主次街道和居住人员密集的一侧设置密目网,避免粉尘、废弃物和杂物外飘。

(三)房屋拆除时,必须注意作业程序,并采取湿法作业等抑尘措施;实施爆破拆除旧房屋的,应当按照有关部门的规定组织施工,做好防尘降尘工作。

(四)风速四级以上易产生扬尘时,房屋拆除施工单位应暂时停止房屋拆除作业,并对工地采取湿化等有效措施,防止扬尘飞散。

(五)拆除施工工地内严禁焚烧垃圾和各种废弃物,拆卸下来的各种材料应堆放整齐,及时清理。

(六)拆除的建筑垃圾、渣土应当及时清运,因特除原因不能及时清运,确需在拆迁工地内暂时存放的,应当书面报主管部门批准,并对建筑垃圾进行覆盖处理,且堆放高度低于围墙高度。

(七)房屋拆除现场的车辆出口处内侧,应当铺设钢板或进行硬化处理,并委派专人对出口遗漏的渣土进行清扫。清运车辆必须采用封闭式专用车辆,在出口处设置自建洗车设施,对车辆漕帮和车轮冲洗干净,不得带泥土上路。

三、监督管理

房屋拆除主管部门将加强对房屋拆除施工单位的日常监督检查,并按要求建立派驻施工现场防治扬尘污染监督检查和日常监督检查等制度。凡扬尘治理措施不达标的,取消安全文明工地评选资格,并给予不良行为记录、限制投标、清出市场等处理,对违法违规的,由建设行政主管部门或相关部门依照法律法规进行处罚。 




房屋拆除主管部门(印章):

地  址:                     

负责人(签名):                      

联系电话:

年   月  日




房屋拆除施工单位(印章): 

地  址:

负责人(签名):

联系电话:

   年   月  日








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